關于加強全省煤礦職業(yè)健康培訓工作的通知
編輯：2021-12-16 13:46:19
山西省煤炭工業(yè)廳文件
晉煤勞發(fā)[2017]105號
關于加強全省煤礦職業(yè)健康培訓工作的通知
各市煤炭工業(yè)局、國有重點煤炭集團公司、山西正華實業(yè)集團公司：
為貫徹落實中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）精神，加強全省煤礦職業(yè)健康培訓工作，提高煤礦職業(yè)健康培訓管理水平和勞動者的職業(yè)病危害防治意識和能力，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》(國辦發(fā)〔2016〕100號）、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(安監(jiān)總局令第73號)、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》(安監(jiān)總局令第76號)、《加強用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2015]121號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)就加強全省煤礦職業(yè)健康培訓工作有關要求通知如下：
一、工作要求和目標
煤礦職業(yè)健康培訓工作要以《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）為指導，以貫徹落實《職業(yè)病防治法》、《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》、《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》(安監(jiān)總局令第73號)、《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》(安監(jiān)總局令第76號)為目標，按照統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分類實施的原則，通過明確培訓內(nèi)容，規(guī)范培訓管理，突出煤礦職業(yè)健康培訓工作的針對性和實用性，提高煤礦主要負責人、職業(yè)健康管理人員（包括職業(yè)病危害監(jiān)測人員）的法治意識和管理水平，提升勞動者的自我防護意識和能力，為防治職業(yè)病危害提供保障與支持。力爭在"十三五"期間，全省煤礦主要負責人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害的勞動者培訓率達到100%。
二、落實煤礦企業(yè)培訓主體責任
煤礦企業(yè)要把職業(yè)健康培訓工作納入本企業(yè)職業(yè)病防治規(guī)劃、年度工作計劃和目標責任體系中。要建立健全職業(yè)健康培訓制度，保障培訓所需的經(jīng)費投入，依法開展職業(yè)健康培訓工作。要嚴格按照有關規(guī)定，針對企業(yè)實際，制定培訓計劃，落實培訓內(nèi)容，確保培訓質量。要健全完備培訓考核制度，嚴格教考分離。
煤礦企業(yè)要將井下建設項目施工人員、以項目管理方式對外招標的單項工程施工人員、地面使用的勞務派遣人員等接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員，統(tǒng)一納入企業(yè)職業(yè)健康培訓管理范圍，確保其接受職業(yè)病防治知識、防護技能及崗位操作規(guī)程培訓。
三、嚴格行業(yè)管理部門監(jiān)管責任
各級煤炭行業(yè)管理部門要依法履行監(jiān)管職責，加大對煤礦職業(yè)健康培訓工作的監(jiān)督檢查力度。要把煤礦企業(yè)職業(yè)健康培訓工作開展情況納入煤礦安全監(jiān)督執(zhí)法當中，重點檢查培訓人員、培訓計劃、培訓內(nèi)容、培訓檔案和考核結果等。也可現(xiàn)場檢查勞動者的職業(yè)病危害防護技能，檢驗企業(yè)職業(yè)健康培訓的效果。
煤礦企業(yè)未按規(guī)定組織職業(yè)健康培訓的，給予警告，責令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰。對未經(jīng)培訓就上崗作業(yè)的勞動者，一律先離崗，培訓合格后再上崗。
四、規(guī)范職業(yè)健康培訓基礎工作
為規(guī)范煤礦職業(yè)健康培訓工作，省廳依據(jù)有關規(guī)定，結合全省煤礦特點，制定了《煤礦職業(yè)健康培訓大綱及考核要點（試行）》（見附件1）。煤礦主要負責人初次培訓不得少于16學時，繼續(xù)教育不得少于8學時；職業(yè)健康管理人員初次培訓不得少于16學時，繼續(xù)教育不得少于8學時；接觸職業(yè)病危害的勞動者初次培訓不得少于8學時，繼續(xù)教育不得少于4學時。以上各類人員繼續(xù)教育的周期為一年。煤礦應用新工藝、新技術、新材料、新設備，或者轉崗導致勞動者接觸職業(yè)病危害因素發(fā)生變化時，要對勞動者重新進行職業(yè)健康培訓，視作繼續(xù)教育。
煤礦企業(yè)要加強培訓檔案管理。按照一人一檔的規(guī)定，建立健全職業(yè)健康培訓檔案，如實記錄培訓內(nèi)容、培訓學時及考核情況等內(nèi)容。
培訓機構要按照一期一檔的要求，將培訓方案、培訓時間及地點、參加人員、培訓內(nèi)容、課時及教師、課程講義以及學員培訓考勤、考核情況等歸檔管理。
五、證書管理等其他事宜
煤礦企業(yè)從業(yè)人員經(jīng)初次培訓，考核合格后，由煤礦企業(yè)統(tǒng)一制作發(fā)放《煤礦職業(yè)健康培訓合格證》（樣式見附件2），作為培訓合格的依據(jù)。繼續(xù)教育考核合格后，應及時在合格證中注明并簽章。
具備條件的企業(yè)可以實行安全生產(chǎn)與職業(yè)健康統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一考核，推進職業(yè)健康培訓與安全培訓工作的一體化。但須保證職業(yè)健康培訓學時不少于總學時的30％，繼續(xù)教育不少于總學時的20％。
山西省煤炭工業(yè)廳
2017年3月17日
附件１：
煤礦職業(yè)健康培訓大綱及考核要點
（試行）
1培訓對象
煤礦主要負責人、職業(yè)健康管理人員（包括職業(yè)病危害監(jiān)測人員）和接觸職業(yè)病危害的勞動者。
2培訓目的
2.1通過培訓，使煤礦主要負責人熟悉職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章，熟悉職業(yè)病危害防治基礎知識，掌握行業(yè)特點的職業(yè)健康管理要求和措施等，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的職業(yè)健康管理能力。
2.2通過培訓，使職業(yè)健康管理人員熟悉職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標準，熟悉職業(yè)病危害防治知識，掌握主要職業(yè)病危害因素及防控措施、職業(yè)病防護設施的維護與管理、職業(yè)健康管理要求和措施等，具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的職業(yè)健康管理能力。
2.3通過培訓，使煤礦接觸職業(yè)病危害的勞動者熟悉職業(yè)病防治法規(guī)基本知識，熟悉本單位職業(yè)健康管理制度，掌握所從事崗位的主要職業(yè)病危害因素及防范措施，掌握個人勞動防護用品的使用和維護及所從事崗位的操作規(guī)程，熟悉勞動者的職業(yè)健康保護權利與義務等。
3培訓要求
3.1應按照本大綱的規(guī)定對煤礦主要負責人、職業(yè)健康管理人員和接觸職業(yè)病危害的勞動者進行培訓，堅持理論與實際相結合，注重實際能力的培養(yǎng)。要針對企業(yè)職業(yè)病危害情況和職業(yè)健康管理特點，確定培訓方式和內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方法，增強培訓的針對性和實效性，確保培訓效果。
3.2培訓應安排課堂講課、現(xiàn)場培訓、復習、考試等環(huán)節(jié)，講課內(nèi)容及課時安排應符合本大綱要求。
3.3各級煤炭行業(yè)管理部門要依法對煤礦企業(yè)職業(yè)健康培訓工作實施監(jiān)督、指導和檢查。
4培訓內(nèi)容
4.1煤礦企業(yè)主要負責人培訓內(nèi)容：
4.1.1國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和規(guī)章；
4.1.2煤礦職業(yè)病危害因素識別；
4.1.3職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
4.1.4職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應急救援）；
4.1.5職業(yè)健康監(jiān)護（職業(yè)健康監(jiān)護的目的、責任和義務、種類和周期、檔案管理）。
4.2職業(yè)健康管理人員培訓內(nèi)容：
4.2.1國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章；
4.2.2國家職業(yè)衛(wèi)生標準及規(guī)范；
4.2.3煤礦職業(yè)病危害因素識別；
4.2.4職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
4.2.5職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應急救援）；
4.2.6職業(yè)健康監(jiān)護（職業(yè)健康監(jiān)護的目的、責任和義務、種類和周期、檔案管理）。
4.3接觸職業(yè)病危害的勞動者培訓內(nèi)容
4.3.1國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識；
4.3.2煤礦職業(yè)病危害因素識別；
4.3.3職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
4.3.4職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治）；
4.3.5職業(yè)健康監(jiān)護（職業(yè)健康監(jiān)護的目的、責任和義務、種類和周期）；
4.3.6個人勞動防護用品的合理使用和維護；
4.3.7崗位操作規(guī)程。
5培訓學時安排
5.1企業(yè)主要負責人培訓學時安排
主要教學內(nèi)容 初訓學時 繼續(xù)教育學時
國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章 6 8
煤礦職業(yè)病危害因素識別 2
職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 2
職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應急救援） 4
職業(yè)健康監(jiān)護（職業(yè)健康監(jiān)護的目的、責任和義務、種類和周期、檔案管理） 2
合計 16 8
5.2職業(yè)健康管理人員培訓學時安排
主要教學內(nèi)容 初訓學時 繼續(xù)教育學時
國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章 4 8
國家職業(yè)衛(wèi)生標準及規(guī)范 2
煤礦職業(yè)病危害因素識別 2
職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 2
職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治與職業(yè)中毒事故應急救援） 4
職業(yè)健康監(jiān)護（職業(yè)健康監(jiān)護的目的、責任和義務、種類和周期、檔案管理） 2
合計 16 8
5．3接觸職業(yè)病危害因素的勞動者培訓學時安排
主要教學內(nèi)容 初訓學時 繼續(xù)教育學時
國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識 1 4
煤礦職業(yè)病危害因素識別 1
職業(yè)病危害因素對人體健康的影響 1
職業(yè)病危害因素防治措施（粉塵危害及塵肺病的防治、噪聲危害防治、熱害防治、職業(yè)中毒防治） 2
職業(yè)健康監(jiān)護（職業(yè)健康監(jiān)護目的、責任和義務、種類和周期） 1
個人勞動防護用品的合理使用和維護 1
崗位操作規(guī)程 1
合計 8 4
6考核要點
6.1企業(yè)主要負責人考核要點
6.1.1熟練掌握國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章；
6.1.2熟練掌握職業(yè)健康管理要求和措施；
6.1.3掌握職業(yè)病危害因素防治措施；
6.1.4掌握職業(yè)中毒事故應急救援預案，并能按預案指揮救援；
6.1.5了解職業(yè)健康監(jiān)護的基本內(nèi)容；
6.1.6了解職業(yè)病危害因素對人體健康的影響。
6.2職業(yè)健康管理人員考核要點
6.2.1掌握國家職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)、規(guī)章；
6.2.2熟練掌握國家職業(yè)衛(wèi)生標準和規(guī)范；
6.2.3熟練掌握職業(yè)病危害因素防治措施；
6.2.4熟練掌握職業(yè)健康監(jiān)護的基本內(nèi)容；
6.2.5熟練掌握職業(yè)中毒事故應急救援預案的內(nèi)容、急性職業(yè)中毒的現(xiàn)場調查和急救方法；
6.2.6掌握職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
6.2.7掌握職業(yè)病危害因素識別方法。
6.3接觸職業(yè)病危害因素的勞動者考核要點
6.3.1掌握國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識；
6.3.2熟練掌握所從事崗位主要職業(yè)病危害因素防治措施；
6.3.3熟練掌握個人勞動防護用品的使用和維護；
6.3.4熟練掌握所從事崗位的操作規(guī)程；
6.3.5了解職業(yè)病危害因素對人體健康的影響；
6.3.6了解職業(yè)健康監(jiān)護的基本內(nèi)容；
6.3.7了解勞動者的職業(yè)健康保護權利與義務。
7考核方法
7.1考試組織由從業(yè)人員所屬企業(yè)負責組織。
7.2考試方式采取卷面筆試或計算機考試的方式進行。
7.3考試時間120分鐘。
7.4題型結構分為判斷題（每題1分）、單選題（每題1分）、多選題（每題2分）和問答題（每題10分）。
7.5考試成績滿分為100分，80分以上為合格?？荚嚥缓细裾撸试S補考一次，補考仍不合格者，需重新培訓。
附件2：
煤礦職業(yè)健康培訓合格證樣式和制作標準
一、"職業(yè)健康培訓合格證書"樣式
封皮：
煤礦職業(yè)健康培訓
合格證書
山西省煤炭工業(yè)廳監(jiān)制
******頁、第二頁：
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定：用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。
用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。
照片
（二寸免冠彩照）
姓 名：
性 別：
崗位類型：
工作單位：
第三頁、第四頁：
同志于 年 月 日至 年 月 日參加煤礦職業(yè)健康培訓，完成規(guī)定課程的學習，經(jīng)考核成績合格，特發(fā)此證。
發(fā)證單位：（蓋章）
發(fā)證日期： 年 月 日
證 號：
初次培訓記錄
序號 課程 學時 備注
1
2
3
4
5
6
7
8
考核成績
考核單位：（蓋章）
第五頁、第六頁：
繼續(xù)教育培訓考核記錄
年度 時間
20 年 自 年 月 日至 年 月 日
考核單位:(蓋章)
20 年 自 年 月 日至 年 月 日
考核單位: (蓋章)
20 年 自 年 月 日至 年 月 日
考核單位:(蓋章)
20 年 自 年 月 日至 年 月 日
考核單位:(蓋章)
說 明
一、本證書是持證人參加煤礦職業(yè)健康培訓的有效記錄和證明。
二、煤礦職業(yè)健康培訓考核工作由所在煤礦企業(yè)負責組織。證書在發(fā)證單位范圍內(nèi)有效。
三、持證人每年須參加年度職業(yè)健康再教育。未參加年度再教育的，證書自次年起作廢。
四、本證書由持證人保管，如有丟失或損毀，應及時向原發(fā)證單位申請補發(fā)。
二、關于證書印制材料和技術要求
1、證書為合頁式右側開口，分為封皮和內(nèi)芯。封皮采用人造革（深藍色），成品規(guī)格135mm *100mm。中文"煤礦職業(yè)健康培訓"為一號楷體加粗，"合格證書"為小一號楷體加粗，"山西省煤炭工業(yè)廳監(jiān)制"為三號***宋體，字樣統(tǒng)一采用電化鋁平燙硬印字（銀色）。
2、證書內(nèi)芯為85克水印紙，采用變線（多色）底紋印制工藝，底紋圖案為"PEIXUNHEGEZHENGSHU"。
3、證書內(nèi)容由相關法規(guī)、持證人基礎信息、培訓記錄、證書說明等組成，共6頁，其中，第1頁為相關法規(guī)，第2、3頁為持證人基礎信息，第4-5頁為培訓記錄，第6頁為說明。
三、證書填寫要求
1、證書照片要求二寸免冠彩照，加蓋考核發(fā)證單位公章，不需蓋鋼印。
2、第2頁中的"崗位類別"，依據(jù)持證人崗位類型分別填寫：主要負責人、職業(yè)健康管理人員、接觸職業(yè)危害作業(yè)人員、職業(yè)病危害監(jiān)測人員。
3、第3頁中的"證號"為持證人*********號，發(fā)證日期為考試合格日期。
將昂首闊步、堅定地走在永續(xù)發(fā)展的康莊大道上
?